美国参议院昨(9)以52票赞成、44票反对，正式通过由川普(Donald Trump)提名的Paul Atkins出任美国证券交易委员会(SEC)主席的提案，此次投票反映了两党的立场分歧，显示出在金融监管，特别是新兴的加密资产领域，共和党与民 主党之间存在严重分歧，也宣告了过去以反加密货币立场的SEC，正式进入了新时代。
Paul Atkins经历
Atkins是一位经验丰富的金融界人士，曾在华尔街担任顾问，他曾在2002年至2008年期间担任SEC委员，在离开SEC后，他于2009年创立了金融咨询公司Patomak Global Partners，专注于监管合规和风险管理服务，在2017年至2024年底，他还共同主持了加密货币倡导组织「代币联盟」(Token Alliance)，这段经历使他被广泛视为一位对加密货币产业持相对友好和开放态度的「亲加密派」人物。
SEC的委员们在4月9日发布的联合声明中表示：作为本委员会的老兵，我们期待他与我们以及我们敬业的员工一起，为了投资大众的利益履行我们的使命。
Atkins将接替自今年1月20日起担任SEC代理主席的Mark Uyeda，Uyeda是在前任主席Gary Gensler卸任后接任此临时职位的。
相对之下，Gensler的任期以对加密货币产业采取强硬立场而闻名，SEC在他领导下对多家知名加密公司发起了诉讼和调查，指控它们违反了证券法规。这包括针对Coinbase、Binance等大型交易所的案件，引发了业界对「执法式监管」(Regulation by Enforcement)的广泛批评。
监管新风向？
前朝Gary Gensler时代的SEC对加密货币产业采取了前所未有的强硬姿态，过去Gensler多次公开表示，他认为绝大多数加密代币都应被归类为证券，因此需要遵守现行的证券法规。SEC在其任内，频繁地对加密货币交易所、项目方和相关服务提供商采取执法行动，认为这些机构在未经注册的情况下提供了证券发行、交易等服务。这种做法虽然旨在保护投资者，但也让许多加密企业感到困惑和不安，认为SEC缺乏清晰的规则框架，而是倾向于透过诉讼来确立监管界线。
相对之下，Paul Atkins的上任被市场普遍解读为一个重要的转折点。参议院银行委员会主席Tim Scott对Atkins的确认表示支持，并相信他将延续川普政府领导下SEC所采取的、被认为相对更为友好的加密货币监管路径。川普政府时期，虽然也存在监管行动，但整体氛围被认为对金融创新，包括加密货币，持更为开放的态度，指派的官员也倾向于寻求更明确的规则而非仅仅依赖执法。
Atkins本人在三月份的参议院确认听证会上明确表达了他的监管理念。他表示，他在SEC的首要任务之一将是「透过理性、连贯和有原则的方法，为数字资产提供坚实的监管基础」。这番话被解读为，他可能寻求制定更清晰的规则，区分哪些数字资产属于证券、哪些可能属于商品或其他类别，并可能探索更具建设性的监管途径，而非仅仅聚焦于处罚。这对于渴望合规确定性的加密产业来说，无疑是一个积极的信号。
民 主党不满「割韭菜」、地方各州可能与SEC冲突
尽管这次通过宣示着加密友善派的胜利，但仍不能小觑的是低空飞过的事实，可以看见民 主党与共和党对于该人选的分 裂，民 主党议员沃伦在过去曾针对Paul Atkins发起质询，并声称他与FTX案有高度接触，而且所属的顾问公司Patomak Global Partners，与孙宇晨、川普家族旗下的「World Liberty Financial」，沃伦当时在在信中不断质疑，川普币与孙宇晨的从非法到合法的一切，疑似是「高人指点」，这也一定程度的反应民 主党对于Paul Atkins的不满。
未来在美国地方众议院由民 主党领先的州，很可能会引起地方无法配合SEC与政府方针的状况，这可能与加密用户与读者期待的全面迎来比特币储备时代有着不小想像上的落差，而未来这些民 主党的反对SEC势力也很可能收获加密货币反对派的选票。