巴西众议院将于2025年8月20日就建立国家比特币储备举行首次公开听证会。
听证会将审议第4501/2024号法案，该法案建议将巴西国际储备的5%配置为比特币。按巴西约3000亿美元的外储规模计算，这意味着150亿美元的比特币投资——这将成为史上最大规模的政府加密货币采购之一。
联邦议员埃罗斯·比昂迪尼于2024年11月提出该法案。提案旨在通过比特币储备抵御货币危机和全球风险，同时推动巴西在数字金融领域保持领先地位。
巴西激进举措背后的数据
该计划要求建立"主权战略比特币储备"（RESBit）。巴西央行和财政部将共同管理这些比特币资产，政府将采取渐进式买入策略而非一次性建仓。
来源：www.camara.leg.br
提案包含严格的安全条款：比特币将存储在黑客无法触及的冷钱包中，管理失职的官员将面临刑事指控。若法案获批，政府需在180天内建立该储备体系。
副总统杰拉尔多·阿尔克明的办公厅主任佩德罗·吉奥孔多·格拉支持该计划，他称比特币为"数字黄金"，并表示比特币储备的讨论关乎巴西未来的财富格局。
反对声音同样存在。巴西央行货币政策主管尼尔顿·戴维认为将加密货币纳入国家储备是错误的。8月20日的听证会将让正反双方展开辩论。
南美加密热潮
巴西提出比特币储备之际，南美正成为全球加密重镇。过去一年该地区加密活动增长42.5%，增速位居全球第二。
数据揭示了南美人转向加密货币的动因：恶性通胀、银行服务缺失和货币贬值推动民众拥抱数字资产。在阿根廷，许多人拿到工资就立即兑换成稳定币美元以避免资产缩水。
巴西已展现出强劲的加密采用率：全球加密使用排名第九，并推出全球首个XRP ETF。Circle和Ripple等巨头已扩大在巴西业务，看好该市场潜力。
阿根廷的加密友好总统
阿根廷在2023年底选举哈维尔·米莱出任总统。这位自称"无政府资本主义者"的领导人支持比特币，计划推动阿根廷经济现代化，允许民众使用包括比特币在内的任意货币进行日常交易。
在米莱政策下，阿根廷月通胀率从2023年12月的25.5%降至2024年10月的2.7%。但伴随政府削减开支，贫困率飙升至53%。
许多阿根廷人已使用加密货币保护储蓄。在历史性高通胀和政府美元购买限制下，比特币和稳定币成为避险选择。阿根廷18.2%的加密货币持有率冠绝拉美。
米莱尚未提出类似巴西的比特币储备法案，其政策核心是让自由市场决定货币选择，这与萨尔瓦多此前强制推行比特币的试验形成对比。
萨尔瓦多的比特币教训
萨尔瓦多2021年将比特币定为法定货币，要求所有商家接受。这项全球瞩目的实验最终遭遇严峻挑战：截至2024年，92%民众回避比特币交易，政府Chivo钱包的安全漏洞和技术故障严重损害公信力。
2025年1月，迫于国际货币基金组织压力，萨尔瓦多取消了比特币的法定货币地位——该国需要14亿美元贷款，而IMF要求调整比特币政策。
萨尔瓦多仍允许自愿使用比特币，并继续增持政府比特币储备。该国现持有超6000枚比特币（价值约5.69亿美元）。这场实验证明：强制推行加密货币不如让其自然发展。
地区加密政策走向
8月20日的听证会或将影响整个南美的加密政策。若巴西批准比特币储备，阿根廷、哥伦比亚和巴拉圭等已探索加密友好政策的国家可能效仿。
行业专家认为政府比特币储备可能引发全球采用浪潮。美国政界也有建立比特币储备的提案，加密货币领导权的国际竞争正在形成。
巴西方案比萨尔瓦多更审慎：不强制推行比特币法定货币地位，仅作为储备资产。这种策略既能规避萨尔瓦多遭遇的问题，又可享受比特币的增值红利。
听证会将汇集加密行业领袖、银行代表和政府官员，他们的讨论不仅关乎巴西数字金融未来，更将影响整个地区的加密发展方向。
前路展望
巴西比特币储备听证会将成为全球加密货币采用的重要里程碑。与萨尔瓦多强制全民使用比特币不同，巴西计划将比特币作为外储补充，同时保留法币的日常流通功能。
南美领跑全球加密增长的根本原因在于经济刚需：恶性通胀、货币疲软和金融包容性不足，使数字资产成为数百万人的必然选择。巴西的审慎路线或为其他大型经济体提供参考模板。
8月20日的听证会将决定巴西能否成为少数持有政府比特币储备的国家。若成功，或引发全球国家探索加密储备；若失败，可能延缓各国政府采用加密货币的进程。