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商业调查报告(精选11篇)

时间:2025-09-01 18:06:02

商业调查报告(精选11篇)

导语:想要了解一些情况或事件时,我们需要带着创新精神去开展调查,并将探寻到的规律和经验写进调查报告。你想知道调查报告怎么写吗?以下是小编帮大家整理的商业调查报告,希望能够帮助到大家。

商业调查报告(精选11篇)

商业调查报告 篇1

一、现状分析

近年来,以下是几个特点:

1、社区商业网点发展迅速,“双进工程”服务对象不断扩大。以下是4点:

1、高档社区云集,消费客流稳定,

2、消费相对高端,商家经营稳定,

3、消费人流众多,消费力水平高,

4、业态复合多元,区域活力四射。

好前景需瞄准差异化

从CBD目前的情况看,无论是从写字楼本身还是区域的相关配套,以及交通都形成了一定的饱和,密度相当之大。作为一个老牌商圈,CBD区域不断向外扩,以下是几项工作:

1、要进一步强化思想认识力度,切实形成创建商业特色街的共识。

创建商业特色街,是我市发展商贸、搞活流通的重要途径,也是促进我市经济和服务业发展的一个重要亮点。政府及有关部门要在以下几个方面形成共识:

一是创建商业特色街是提升城市形象和商贸业品位的需要,提升城市的形象,离不开商贸业品位的提高,创建商业特色街,就是提升商贸业品位,就是提升城市新形象,打造经济快速发展的良好城市环境。二是创造商业特色街是策应沿江开发、快速发展姜堰经济的需要。通过创建商业特色街,可以密集人气、财气,激活流通,繁荣市场,带动城市其它相关行业的发展,为实现“五年总量翻番,八年全面小康”的目标提供强有力的支撑。三是姜堰作为特殊政治意义的城市,通过创建商业特色街可以放大名人效应,有利于姜堰经济和各项事业的快速发展。四是按照全面小康的标准,通过创建商业特色街可以提高三产增加值在GDP中的比重。通过解放思想统一思想,提高认识统一认识,充分认识创建商业特色街的重要意义,增强创建商业特色街的责任感和紧迫感,不断提高商业特色街的知名度,促进姜堰经济快速发展。

2、要尽快制定商贸行业发展规划,加大城市规划调整力度。规划是发展的蓝图,创建和发展商业特色街首先必须要有科学的规划。规划要有创新思维,明确目标。新城区建设和旧城区改造时,要充分考虑贸易发展的实际和需要,把城市建设与贸易发展需要结合起来,与贸易企业的发展结合起来,与贸易行业发展规划结合起来,合理地规划好城市发展的蓝图,把黄金市口和黄金路段预留给商业和其他三产行业,以此推动贸易的发展和商业特色街的建设。要抓紧制定贸易行业发展规划。相关职能部门要根据城市建设规划,结合贸易发展的现状和发展趋势,在认真分析本地业态结构的基础上,制定出城区贸易行业发展规划。规划要说明在今后的某一段时间里,城区贸易行业的发展目标、发展方向、发展重点、工作措施。要尽快制定城区商业特色街发展规划。规划要明确城区商业特色街的总体发展目标、建设标准、阶段任务、方法步骤、政策措施。要加强对商业特色街发展的研究,对商业特色街的布局、规模、功能、品位、标准等要做深入的探索,通过探索和建设,使商业特色街真正形成商品特色、品牌特色、形象特色、文化特色和功能特色。规划力求高起点,富规划长实施,这样,不仅政府对贸易行业发展可以实行有效的宏观调控,而且也使业主知晓城区贸易的发展方向和发展动态,让他们自觉地顺应行业规划,进场、进区、进街开店兴业。

3、要进一步加大招商引资力度,快速推进商贸发展。贸易的发展,商业特色街的建设,要突出抓好招商引资。从姜堰的贸易规模看,总体规模比较小,大型企业屈指可数。商业特色街的情况也是如此,入街经营的企业数量不少,但企业的单个规模太小。再从前期我市招商引资的实践看,在国家没有向外资放开批零市场的情况下,我市有关部门通过招商引资,成功地引进了时代超市、苏果超市、中油公司、上海曹安市场有限公司等一批国内知名的大企业,这不仅使姜堰的贸易规模上了一个档次,促进了贸易的大发展,也为聚集人气,推动特色商业街的建设和发展起到了推动作用。因此,必须进一步加大招商引资力度,通过走出去、请进来、网上招商等方式,吸引市外资金或国内大型企业来姜投资,以迅速扩大贸易企业的经营规模,提升经营品位,促进商贸行业的跨越发展。要注意把招商引资与城区的特色街建设结合起来,在已具特色雏形的街区内,引进一、二家大型企业进驻,以提高特色街的人气,让特色街更具特色,借以弥补城区特色街的入驻企业规模小、品位差、档次低的不足。

4、要进一步加强软环境建设力度,营造商贸业发展宽松环境。软硬环境建设是一个不断深化、永不停止的课题,必须常抓不懈。一要强化机关工作人员的服务意识。机关干部要深入到广大的私营、个体工商户中间,主动帮助他们解决经营中的困难和问题,适时地提供企业所需的各种服务,改变过去的那种检查多、服务少,罚款多、管理差的状况,真正让机关干部成为私营经济发展的“知情人”和“贴心人”,营造亲商、安商、富商的氛围,创造良好的招商引资社会环境。二要实行政务公开。明确政务公开的内容,包括办事规则、办事程序、执法依据、审查过程、处理结果等等,一方面是向群众宣传国家政策、法律法规,让群众自觉遵守,一方面是主动接受社会、群众监督的过程。三要加大改革扶持和引导力度。政府及职能部门要研究制定相关政策、规定,维护商家的利益。要考虑业主进货、送货的问题,进专业特色街的激励措施等。四要修订完善招商引资优惠政策。无法优惠的措施不必承诺,可以给予的优惠政策,建议采用政府文件形式明确,直接发至外来投资企业和相关部门,由相关部门照此办理,审批手续再由内部补办,使服务形式从外来投资企业要我实施优惠政策,变为我要为外来投资企业兑现承诺。五要继续改善环境。姜堰城市道路建设步伐加快,美化和亮化工程建设要跟上去,力求把城市建设得更亮更美。

5、要进一步加大教育培训力度,努力提高经营者的综合素质。一是要针对私营业主素质低,经营管理知识缺乏的问题,分期分批组织业主进行企业管理、市场营销、法律法规等知识的培训,提高他们经营管理的能力,增强他们守法经营的自觉性,为企业发展壮大打下良好的基础。二是要组织他们外出参观学习,学习知名企业的管理经验,了解他们的创业历程和成就,激发私营业主的发展热情和斗志,树立只有扩大规模,壮大实力,才能在市场上立足,按部就班,坚守摊头,必然会被市场所淘汰的观念。三是要动员社会力量开展对员工的技能培训。贸易企业是分流下岗工人和安置待业青年的一个重要途径,特别是广大下岗职工和待业青年自主经商的也比较多,这些人中,普遍文化水平较低,服务不规范、技能较差,不能够适应企业发展的需要,且人数众多,要加强培训,必须动员社会各方面的办学力量,举办各类技能培训班,提高职工的服务技能和服务水平。四是要加大法律宣传的力度。司法部门要改进普法宣传方式,主动把国家的法律法规送到广大私营业主的手中,悉心指导,耐心灌输,让法律法规人人皆知,并成为自觉行动。

6、要进一步强化组织领导力度,推动城区商贸再上新台阶。建议市委、市政府成立由分管领导牵头的创建商业特色街领导小组,统筹规划、全面协调影响商业特色街发展的主要问题,研究促进商业特色街发展的政策措施。有关业务主管部门要将创建商业特色街工作列入议事日程,明确分管责任人,成立相关机构,制定城区商业特色街发展规划,并把特色街工作作为年度工作目标的重要方面,一同布置,一同考核。有关职能部门要加强协调,对灯箱、路牌提出统一标准和样式,提出创建文明街道、无假货一条街、价格信用一条街的标准,指导商业特色街在创建工作中求突破。有关人民团体要加强特色街的组织建设,要试点成立街道商会,发挥群众组织的自治功能,共同推动特色街的发展。要有条不紊地推进商业特色街的建设和命名工作。

一是把西大街打造成姜堰的“南京路”。在对街道的南侧开发时,不要急于求成,要寻求知名商家来开发经营。以下是发展趋势,这也是发达程度较低城市的发展方向。

1、政府对社区商业的规划力度加强。我国商务部今年4月下发了《关于加快我国社区商业发展的指导意见》,以推动我国社区商业发展。

2、购物中心造就大型社区商业。如沃尔玛购物广场已进驻成都交大-九里堤社区,并将于20**年上半年开业。

3、便利店、生鲜超市是社区商业的重要组成部分。例如7-11便利店、冠军生鲜超市等新兴业态目前已进驻北京、上海等发达城市。

4、社区商业开始细分市场。由于消费者根据性别、年龄、收入水平、文化修养、价值观念、社会阶层、生活方式等可以细分为不同的消费群体,不同的消费群体意味着不同的消费需求、消费心理、消费动机和消费结构,社区商业在开发时就必须考虑商业的业态配比和商业组合。

5、专业化操作是社区商业成功的保证。商业地产的核心其实是商业,地产只是商业的载体,经验丰富的招商营销以及商业管理团队对于社区商业的成功开发起着比较关键的作用。

二、成都社区商业概况

以下是特点:

1、以云影苑为代表的社区商铺进行了统一规划,业态较丰富,商铺装修呈现出一定的档次,品牌店较多。

2、服装类店铺数量超过了餐馆的数量,说明周边居民对“穿”的重视程度较高,这也是该区域人群消费水平高,生活质量高的标志之一。

3、逸都路与二环路交界处有伊藤洋华堂二号店,大卖场对调查区域内的业态有一定的影响,与大卖场呈现互补性的业态如美容美发、餐饮等较稳定,而服装鞋帽等类型的商铺换手率较高,多靠经营特色、品牌效应等生存。

(三)玉林社区

本次调查主要对玉林老区的玉林北路、东路、中路和玉林新区的玉林西路进行了调查,老区和新区的业态、档次呈现出鲜明的对比,玉林新区分布着王府花园、梧桐世家等中高档楼盘,而玉林老区的住宅则显得较为陈旧。该社区商业的特点如下:

1、该社区是成都最成熟的居住区之一,人口密度大,业态丰富,商铺档次较高,商业气氛较浓,以餐饮、服装、精品店、便利店为主。

2、在商铺租金方面,玉林老区商铺一般为35~80元/㎡月,而玉林新区商铺租金可达150元/㎡月,从此也可看出商铺租金与区域居民消费力之间存在一定的关系。

3、从业态分布来看,服装类仍然比例最大,其次是餐饮,该区域餐饮经营呈现出一定的聚集效应,其辐射作用吸引了整个成都市的消费人群。房屋中介店铺较多,主要是因为该区域居住环境成熟,吸引了越来越多的小资一族到该区域居住,二手房交易活跃。休闲娱乐业的比例也较大,除周边区域外,其他区域的消费人群也对玉林片区也乐此不彼。

4、该区域的成熟度高和消费力强吸引了一些特色店和新型业态进驻该区域,如位于玉林东路的彩色钥匙店、玉林中路的特百惠家居连锁店等。

5、该社区商业以临街底商为主,也有象玉林生活广场、富和城等独立商业楼盘。

(四)桐梓林社区

该社区属成都的高档社区,本次调查以桐梓林东路和桐梓林北路为主,分布有中华园各期、锦绣花园、世纪锦苑等高档楼盘,成功人士、外籍人士居多,消费力强大。

1、从业态分布来看,服装类店铺数量遥遥领先,这与该区域人群消费能力、消费意识、生活方式直接相关,其次是餐饮、食品,有一些异国情调和风味的餐厅如和风亭日本料理,家政服务在该区域的需求较大,店铺数量较多。

2、休闲、娱乐、美容美体类店铺数量较多,这类业态在该区域存在较大的市场空间,例如有四川首家专业的男士美容店(卡瑞杰专业男士美容SPA健康会馆)。

3、中华园商铺以环绕中华园各期的临街商铺为主,此外还有独立的商住楼,可满足不同层次、不同业态的商家的需求。

(五)红花社区

本次调查主要对红花北路、红花南路、红花东路、红花西路的社区商业进行了调查。调查发现,该区域的`社区商业缺乏规划,显得较为落后,商铺装修档次都较低,业态丰富性差,主要以满足居民日常生活最急需的的相关购物需求及服务需求为主,档次稍高的购物、休闲、娱乐等业态基本是空白。

(六)莲花社区

1、本次调查主要围绕莲花北路、海椒寺街、莲桂西路、莲花南路、莲花东路、莲花西路围成的区域进行,该社区属城东的中低档社区,居民消费能力有限。社区商铺多为住宅底商,档次不高,业态丰富性较差。

2、餐饮在该区域的比例较大,最典型的是位于莲花南路的好吃一条街,这条街上分布着各类餐饮商家20余家,据商家反应生意比较火暴,可谓该区域的一道特色风景线,这与该区域居民消费能力、消费习惯有关。

3、根据调查,该区域品牌商家较少,主要有宝岛眼镜、海王星辰药店、时代新华音像店、玉林串串香、莱美大药房、新一佳超市(8800㎡)、红旗连锁等。商铺租金上,莲桂西路上商铺租金一般为25~35元/㎡月,其他位置商铺的租金也与这个水平接近,只有海椒寺街、莲花北路附近的商铺租金较高,可达60~70元/㎡月。

四、成都社区商业调研结论及开发建议

(一)调研结论

宏观社区商业

1、社区商业是城市商业网点布局的重要组成部分,其核心竞争力主要表现为便利性和多样性,从而使其与其他商业形态相比具有更强的亲和力。

2、我国的社区商业目前还处于起步阶段,与住宅开发相比滞后较严重,与社区需求之间也存在脱节现象,规划不足,缺乏统一管理,政府支持力度应加强。

3、我国的城市发展特点(城市居民从郊区流向城区,从老城区流向新城区),在某种程度上决定了社区商业的发展特点,我国的社区商业在相当长一段时间内仍将集中在城区范围之内,这与国外的社区商业有着明显的不同。

成都社区商业

1、伴随房地产业与城市规模的扩大,除春熙路、盐市口、骡马市三大核心商圈外,成都逐步形成了城市次商圈,如科华商圈、红牌楼商圈、双楠商圈、金沙商圈、会展商圈、九里堤商圈、建设路商圈等,社区商业即将迎来良好的发展机遇。

2、成都市目前绝大多数社区商业虽然能为居民提供便利性购物和服务,但缺乏统一规划,布局不尽合理,以传统业态为主,缺乏统一管理,影响了社区商业的快速发展。

3、社区商业的档次、进驻品牌、业态丰富程度等与社区居民的消费能力、消费结构等表现出了较高的吻合度,既体现了“物以类聚、人以群分”,也体现了“适者生存”。

4、从各社区商业业态来看,餐馆、茶楼等业态表现出了较高的市场需求度,店铺数量一般都位于各社区业态的第一和第二位,这主要是受整个城市居民消费结构的影响,成都的餐饮业较发达,也与成都“休闲之都”的称谓有关。

5、中高档社区的服装等零售业态较为活跃,而中低档特别是低档社区的餐饮业态所占比例较大,这反映了不同阶层居民的消费趋势,收入较低的消费群体,把“吃”放在首位,而收入较高的消费群体,不仅关注“吃”,还要追求“穿”、“耍”,这部分消费群体的恩格尔系数较低,这正是马斯洛需求层次理论的体现。

6、各社区的房屋中介店铺数量都较多,这主要是因为成都房地产发展态势较好,二手房交易活跃,且有利可图,催生了众多的房屋中介商。

7、由于对社区商业的看好,部分超市等大卖场逐渐进驻各居民社区,象伊藤洋华堂进驻外双楠、家乐福进驻桐梓林、西单商场进驻金沙商圈、沃尔玛进驻交大-九里堤片区(20**年上半年开业)等,这些大卖场进驻社区既为社区商业带来了人气,同时也给社区商业的业态分布带来一定的影响。

8、社区商业的发展历程与其住宅交房、装修时间、入住率紧密相关,交房初期,建材、家装、家居、食品等的市场需求度较高,而以下是几方面:

1、社区商业网点布局不合理,缺乏统一规划,严重制约了商业网点发展。

商业网点建设无序发展,商业网点主管部门参与规划建设商业网点工作乏力。根据国家有关政策规定,城市新建的主要街道两侧要按照一定的比例规划为商业网点用地,但在具体实施过程中,因没有商业网点主管部门参与规划的落实和审查,而是由建设单位确定,想建什么就建什么,城市建设主管部门只注重建设的高度、风貌、外型等,对是否需要商业网点而无关大局,使商业网点建设形成无序的发展状态。特别是近几年来,在繁华的街、路段拍卖土地使用权,只注重土地的拍卖价格而忽视以后商业网点而无处建设的弊端。

2、建设资金缺乏,基础设施滞后。我区社区商业网点建设一直缺少投入,大部分门面破旧,设施滞后。居民小区一些生活必须便民网点无资金建设,更谈不上大型商业网点建设,使居民“住新楼,添新愁”的现象严重存在,社区商业网点发展缓慢,跟不上城市发展的需要。

三、意见和建议

目前,我区社区商业网点正在逐步兴起,各级各部门对社区商业网点进行了积极探索,取得一定的效果,呈现出良好的'发展势头。要想有一个较快发展,必须从客观上加强筹划和指导,制定总体发展战略和长远规划目标,采取相应的政策措施,促使其早日步入良性循环的轨道。现根据我区实际,提出以下五点建议:

1、坚持统筹规划,合理布局的原则,把社区商业网点建设纳入城市发展规划。

社区商业网点建设是城市建设的重要组成部分,必须由政府根据现有网点状况以及城市建设的长期规划,进行统一规划,科学布局。社区商业网点应主要规划在居民居住区(除特种行业外),逐步向乡村辐射。

2、坚持政府扶持引导与企业自我发展相结合的原则,调动社会各方力量,推动社区商业网点发展。

我区社区商业网点发展相对比较缓慢,政府必须采取必要的政策、措施加以扶持。在政策上,要把社区商业网点建设列入城市基本建设计划,建设改造资金的筹集,在企业自筹的基础上,采取多种形式筹集资金,按照“谁投资,谁受益”的原则,建设商业网点,减免各项费用。

3、加强立法,确保商业网点健康、快速、有序发展。

在调研的基础上,组织相关部门及专家论证,制定《商洛市城乡商业网点规划条例》,并提交市人大讨论通过,使商业网点建设有法可依,有章可循。指导商业网点发展工作,确保商业网点健康、快速、有序发展。

商业调查报告 篇9

中国是个农业大国,农村人口占到全国人口的70%。改革开放以来,农村形势发生了巨大的变化,农村经济出现了令人触目的成就。但是农村医药市场的情况却并不让人乐观。根据国家统计局的有关资料,今年上半城镇居民人均可支配收入3424元,比上年同期实际增长5.5%,同比增幅降低0.9个百分点;

农村居民人均现金收入1063元,实际增长4.2%,同比提高2.1个百分点。国家统计局的统计资料还同时指出,上半年全国城镇居民家庭人均医疗保健消费169.2元,占全部消费性支出的6.65%,而农民人均医疗保健消费45.3元,占全部生活消费现金支出的6.82%。剔除其中的一些不可比因素,仍然可以看出,医疗消费在城乡人均消费构成中的比重差距并不大。农村居民人数基本是城镇居民人数的二倍以上,如按实际数字计算双方医药销售金额应当大致相近。但是今年上半年,由于多种因素,全国医药市场销售额723亿元,而其中农村销售额35.5亿元,仅占全国销售额的4.9%。城乡医药市场消费差距之大,确实应该令人思索。笔者认为农民缺医少药的问题从某种角度讲还依然存在。这与快速发展的农村经济极不相适应。医药保健是保障社会正常发展的基础,长久下去,势必影响到农村经济的发展。农村医药市场的问题应该引起各级政府的高度重视。

一、现状

(一)农村市场药品供销渠道混乱。

目前农村医药行业主要集中在镇、乡两级的集镇上。由于农村面积广阔,村落分散,网点稀少,客观上造成了农民买药的困难。需求客观的存在,供货相对的脱节,由此也造成了农村无证经营现象十分严重。一方面在供应商而言,无证药贩活动猖獗。一些乡镇卫生院、个体诊所、药店、村卫生室受利益的驱动,在采购药品时只问价格不看质量,从而使一些贩卖伪劣药品的游医药贩有空子可钻。农村成了过期失效药品、假冒伪劣药品的集散之地。另一方面在销售商而言,保健品商店、小型超市等农村零售商业超范围经营药品。不少保健品商店、小型超市以经营保健品、食品为名,暗地里经营医药商品和医疗器械。药品购销无记录,药品来源和去向均无法查核,供应、销售的渠道十分混乱。

(二)农村市场药品质量低劣。

近几年,药品监督管理体制实行自上而下的改革。城市药品监管力度明显加强,市场规范化经营明显好转。一些无证药贩在城市无法经营,只能把目标转向农村。他们以种种手段抢占农村医药市场。凭借多年经营的经济实力和经验,凭借各种社会关系网,将过期失效、假冒伪劣药品、未通过GMP认证企业生产的大输液和不合格的医疗器械如一次性输液器等,销往农村地区。造成广大农村地区药品质量严重下跌,不合格药品随处可见。据有些地区对农村基层药店、诊所、卫生室抽检,药品不合格率竟高达70%,而那些无证经营的超市、保健品店、诊所还不包括在内。归纳起来,主要问题就是过期失效、霉变虫蛀、淘汰假冒、未加工炮制的原药上市等几个方面。

(三)农村市场药品价格混乱。

农村医药市场由于价格信息闭塞,价格方面又无实质性的管理机制,市场价格十分混乱。药品价格靠高不靠低、看涨不看降。加上进货渠道的不同,往往同一生产厂家所生产的同一品种、同一规格的药品在同一乡镇药品零售店之间、村与村卫生室之间、镇卫生院和零售药店之间价格往往都不一致。消费者往往因此而无所适从。特别是一些抗生素药,价格出现成倍的差别。

(四)农村市场药品管理松弛。

由于农村市场面积宽广,村落分散,经济构成零碎而复杂以及自上而下的医药监管体制刚刚涉及县级,造成目前农村许多地区药品经营基本处于无机制管理状态。在农村的偏远地区药品监管几乎成为空白。县级药品监督管理机构许多地市尚未建立,刚建立的地市,县级执法力量也十分薄弱。人员少、素质差、经费缺、交通工具无等问题严重影响药品监管部门的监管。由于农村市场的客观因素,大幅度增加监管力量,又会成为地方财政的很大负担。

农村医药市场的现状确实让人担心,它影响了医药行业在农村中的声誉,造成了农民群众购药的困惑和困难,同时农民群众在用药的安全问题上也存在较大的风险。农村村落的分散和网点的稀少,进一步增加了农民买药的困难。

二、症结

农村医药市场的实际状况我们分析主要有以下几种原因造成。

第一、农村医药销售市场药品供应问题,建国以来主要靠国营医药批发机构下伸农村和委托代批来解决。改革开放以来,由于经济体制等因素分割了农村医药市场,造成了原有的农村医药批发机构不适应多种经济渠道、多种经济成份、多种消费层次的农村医药市场现状。

旧的渠道不适应,新的能够担当此任务的渠道却至今没有建立起来。村镇小店、医务所和行政村的卫生室药品进货渠道处于秋黄不接的状况,农村分散在最基层的销售网点药品供应基本处于无秩序状态。

第二、以下是几个方面:

(一)贿赂主体呈现多元化特点。家装市场商业贿赂行为往往涉及到较多不同类别的建材经营主体,对一个家庭装修业主来说,装修时要采购木材、油漆、水泥、瓷砖、地板砖等多种材料,涉及到的建材经销商较多,经营类别较杂。建材经销商为了在竞争激烈的家装市场中争得“一份羹”,往往会选择用回扣交易的方式排斥竞争对手,查处商业贿赂行为点多面广。另外,家装市场商业贿赂中受贿对象比较分散,一个建材经销商会同时与多个家装公司、设计师和家装工产生回扣交易。其中,家装工又分为木工、漆工、水泥工等不同工种,这些家装工没有稳定的.经营地址,流动性较大,给调查取证带来困难。

(二)贿赂行为具有事后隐蔽性。家装行业中的贿赂行为一般都是事后进行,不论是家装公司、设计师还是单个家装工,事前与经销商都存在回扣交易的口头约定,当成功为经销商拉拢到客户,获得盈利后,经销商会将约定的那部分回扣返还。更有部分精明的经销商,利用搞“积分卡”、“收标签”等形式来达到其贿赂的目的。例如,一些油漆经销商在销售的油漆桶上贴上特定的标签,事先约好一张标签能够拿到的回扣数额,油漆工只要拿着标签到经销商处就可以换取回扣。

(三)缺少相关书面证明材料。个体建材经营者,通常情况下,根据家装工拉拢的客户的消费数额支付回扣,对经营活动大多没有建立账簿,执法人员找不到商业贿赂行为的书面证据。另外,一些规模较大的建材经销商即使建立账簿,多数采用不入账或记作其他项目的方式支付回扣,利用账簿中出现的业务人员较高的奖励、提成或促销、折扣、广告宣传等开支,掩盖商业行贿行为。更有甚者,为了应付工商部门的检查会建两套账本,甚至三四套账本。

(四)群众“潜规则”意识严重。从事家装经营活动,不论是行贿方还是受贿方,多数法律意识不强,将回扣交易行为看成是普遍存在的“法规则”,参与回扣交易人员存在“拿钱办事”的主观意识,能够主动揭露行业内幕的人很少。工商执法检查中发现,多数周边知情群众仅把交易“回扣”看成“好处费”、“辛苦费”,在心里给予了合理化认识,不愿配合执法人员开展调查。

(五)法律法规赋予权力不足。根据《反不正当竞争法》以及《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》的有关规定,查处商业贿赂行为,工商执法人员没有查封、扣留等权力,致使执法中常常出现当事人销毁证据、逃避检查等问题,特别是对家装市场中隐蔽较强的贿赂行为很难及时取证。同时,工商部门现有的执法手段显得过于单一,调查取证手段不够有力,往往造成对当事人拒不接受调查、不提供有关材料等行为束手无策。

三、家装行业商业贿赂行为监管对策建议

(一)推行长效教育引导制度。定期开展“家装行业商业贿赂案例”警示教育活动,通过印发传单、在新闻媒体上开设专栏等方式,加大家装市场抵制商业贿赂行为的宣传力度,使消费者和建材经营者从思想上充分认识到商业贿赂行为的危害性和违法性,使家装市场中“见怪不怪”的商业贿赂现象引起周边群众的高度重视,共同参与到家装市场商业贿赂行为举报监督工作中,努力营造“以诚实守信为荣,以商业贿赂为耻”的氛围,使家装行业经济秩序步入良性运行的轨道。

(二)推行经营主体承诺制度。积极推行家装市场抵制商业贿赂承诺制,结合实际制定《建材经销商诚信经营承诺办法》,确定由大型建材经营单位和家装公司为“承诺试点单位”,要求他们签订自觉抵制商业贿赂、不推销质次价高建材等内容的承诺书。同时,工商执法部门定期开展“承诺事项”监督检查活动,引导经营者提升自律意识,自觉依法规范经营行为,全面营造公平竞争的市场秩序。

(三)推行家装行业经纪人制度。针对多数市民缺乏专业知识,对装修所需建材不够了解,缺乏建材质量鉴别力的问题,探索推行家装行业“家装经纪人制度”,引导一批装修建材专业人员开办装修信息咨询服务机构,向社会公开当前各类建材的市场价格、质量标准、单位面积用料数量等信息,同时引导部分职业家装经纪人进驻市场,业主可以随时咨询装修知识,并在他们的指导下购买建材,以公开的装修信息机制抵制价高质次装修建材侵害消费者利益现象。

(四)推行信用分级管理制度。诚信经营是家装市场经济的基础,没有完善的信用制度约束,家装市场就不可能健康发展。因此,必须加快建立和完善适合家装行业的市场信用制度,探索推行家装行业诚信守法提醒制、警示制、公示制等制度,按照“以防为主、打防结合”的要求,由工商部门与建材经销商共同签订《预防和惩治商业贿赂行为责任书》,明确界定建材经销商的经营责任和工商部门的监管责任。同时,通过日常市场检查,将家装市场中建材经销商的日常经营行为,包括不正当竞争、商业贿赂等违法行为,及时记入企业信用档案,对存在商业贿赂行为的经销商定为一般失信和严重失信单位,分别给予强制性监管和后延监管,从根本上防止和减少商业贿赂行为的发生。同时,在每个建材市场内部分别设立“诚实守信”和“黑名单”公示栏,并定期对市场内的经销商的经营行为予以公布。

(五)推行案件联合调查制度。积极建立联动协作机制,联合公安、质监、会计事务所等单位成立家装市场商业贿赂专项调查小组,及时掌握商业贿赂的线索、动态和特点,形成治理家装市场商业贿赂的整体合力。充分发挥各自职能作用,针对家装市场商业贿赂的特点,积极拓宽案件来源渠道,突出抓好家装行业商业贿赂典型案件的查办,对发现的重大商业贿赂案件予以从严惩处,实现“查办一案,教育一批,规范一批”的良好效果。同时,进一步健全投诉举报制度,建立投诉举报激励机制和保护举报人制度,鼓励消费者和同类行业及时向工商及其他管理部门投诉举报商业贿赂行为。

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