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SEC新规简化加密ETF审批流程,哪些币种将受益?

时间:2025-09-22 11:21:01

美国SEC最新通过的加密现货ETF通用上市标准,标志着监管框架从个案审批转向标准化流程,为市场注入制度性活力与效率提升。

在美联储刚刚启动新一轮降息、美元贬值预期升温的背景下,这一制度突破为加密资产带来“流动性+制度化”的双重共振,堪称今年以来加密市场最具标志性的监管事件之一。

本文中,我们将回答以下几个问题:

新规到底改变了什么,将带来哪些影响哪些加密货币最先受益,哪些币种的现货ETF有望率先获批?投资者该关注什么?在新规落地与资金迁徙逻辑重塑的背景下,普通投资者如何抓住机会、控制风险?

一、通用标准改变了什么?从“是否允许”转向“如何规范”

这次新规发布前,加密现货 ETF 要走逐案审批流程,需要跨过两道审批门槛:

19b-4规则变更审批—— 由交易所向SEC申请修改交易所规则,为实质性审批,存在被SEC否决的可能性S-1招股书审批—— 由ETF发行人提交SEC审批,披露基金结构、管理人、费率等细节,更偏形式审查。

这种双重审批模式不仅流程冗长,还常常被政治博弈和合规分歧拖慢。例如比特币现货ETF,2021年一度出现申请潮,但在21-22年,均在19b-4环节被SEC否决。23年5月-7月,新一批申请再次提交,最终到24年1月10日,19b-4和S-1文件才同日审批通过,经历了近8个月的拉锯。

而SEC在2025年9月17日通过的“通用上市标准”则带来了根本性变化。该标准明确:符合条件的商品ETF无需逐案提交19b-4申请,只需走S-1审批流程即可,大幅降低了审批时间和成本。

符合标准的ETF必须满足以下三条路径之一:

标的商品已在ISG(跨市场监管组织)成员市场交易,例如纽交所、纳斯达克、CME、伦交所等标的商品的期货合约已在DCM(指定合约市场)连续交易至少六个月,且交易所间建立了全面监控共享协议(CSSA)。DCM 为 CFTC(美国商品期货交易委员会)授权的合规交易所,例如 CME、CBOT、Coinbase Derivatives Exchange 等。已有ETF在美国全国性证券交易所上市,且其至少 40% 资产配置于该标的商品。

由于大部分加密资产被视作“商品”,这一规则几乎为加密现货ETF量身定制。其中,第二条路径最为可行:只要某个加密资产在 CME 或 Coinbase Derivatives 等交易所中,有期货合约运行满六个月,就可以略过19b-4审批环节,其现货 ETF有望快速落地。

一、通用标准改变了什么?从“是否允许”转向“如何规范”

图1:新旧加密现货ETF上市审批流程(数据来源:SoSoValue)

相比旧有模式,新规带来的变化主要体现在两方面:

1)审批路径简化:19b-4不再是“拦路虎”。

在旧模式下,加密现货ETF需要同时完成 19b-4 规则变更和 S-1 招股书的双重审批,缺一不可。过去的比特币和以太坊ETF就是如此:19b-4 的审核时间长达240天,成为拖慢节奏的关键因素。而在新规下,只要产品符合统一标准,交易所即可直接走 S-1 审批环节,省去了 19b-4 反复博弈的过程,大幅缩短上市周期。

2)审核权的重心转移:CFTC与DCM扮演更关键角色。

期货合约的合格性审查逐渐由 SEC 转移至 DCM(指定合约市场)和 CFTC(美国商品期货交易委员会)。根据现行制度,DCM 上线新合约主要有两种方式:

自我认证(Self-Certification):DCM 只需在合约上线前一工作日日向 CFTC 提交自我

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