10 月 24 日消息,欧盟委员会今天发布公告,初步认定 Meta 旗下社交平台 Facebook 和 Instagram 违反了欧盟《数字服务法》(Digital Services Act,简称 DSA),原因是其未能为用户提供简便有效的方式来举报非法内容。
根据欧盟执行机构的调查结果,Meta 在用户举报流程中设置了大量无用步骤,严重削弱了平台内容审查机制的有效性,使其“可能无法有效识别和删除非法内容”。当然,Meta 对此予以否认。

欧盟委员会指出:“在 Meta 的服务中,Facebook 和 Instagram 似乎均未提供对用户友好、易于使用的‘举报与处理机制’,无法让用户方便地标注非法内容,如儿童性虐待材料或恐怖主义内容。”
一位欧盟高级官员表示,此案不仅关乎非法内容,也涉及言论自由与内容审查的平衡问题。该官员指出,现有举报程序“过于复杂,难以让普通用户完整提交举报”,从而削弱了机制的实际效用。
Meta 此前多次因安全问题遭到质疑。2024 年 9 月,前员工兼内部举报人 Arturo Béjar 公开研究称,Instagram 推出的多数新安全工具“并未有效保护 13 岁以下儿童”。Meta 对此回应称,公司已为家长提供完善的管理工具,并在 2024 年推出强制青少年账户制度,近期还引入类似“PG-13 电影分级”的控制机制。
欧盟委员会还指出,Meta 在用户申诉方面的流程同样存在问题。用户若内容被屏蔽或账户被暂停,当前申诉系统“无法让他们充分说明理由或提供证据”,从而限制了申诉渠道的有效性。
委员会认为,简化举报和反馈系统不仅有助于打击非法内容,也能防止虚假信息传播。例如,爱尔兰近期曾出现一段伪造视频,错误声称总统候选人 Catherine Connolly 退出竞选。
此次调查由欧盟委员会与爱尔兰数字服务监管机构 Coimisiún na Meán 联合开展,后者负责监管 Meta 在都柏林的欧盟总部。
根据 DSA 规定,若企业未能在整改期限内达标,最高可被处以全球年度营业额 6% 的罚款,并可能面临持续性罚金。Meta 2024 年营收达 1645.01 亿美元(注:现汇率约合 1.17 万亿元人民币),净利润 623.60 亿美元(现汇率约合 4437.71 亿元人民币)。
欧盟委员会负责技术主权、安全与民主事务的执行副主席 Henna Virkkunen 表示:“我们的民主依赖信任。这意味着平台必须赋能用户、尊重权利,并开放系统接受监督。《数字服务法》使这一点成为法律义务,而非企业自选行为。”
Meta 发言人回应称:“我们不同意任何指控,认为公司违反了 DSA。自该法生效以来,我们已在欧盟范围内改进了内容举报选项、申诉流程及数据访问工具,并有信心这些措施符合欧盟法律要求。”
